作为“十五五”规划的开局之年，2026年的中国经济备受瞩目。回望2025年，在内外承压的背景下，中国出口展现出超预期的韧性，成为稳增长的关键支撑。展望新的一年，中国经济的核心逻辑将从“出口驱动”转向“内需攻坚”，在政策协同与新质生产力的驱动下，进入一个“质效兼顾”的新阶段。

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　　国际货币基金组织（IMF）最新预测显示，2026年全球经济增长率将稳定在3.3%，与2025年基本持平。然而，表面的平稳下暗流涌动：持续发酵的贸易紧张局势与高企的债务压力，正成为拖累复苏的两大主要挑战。笔者年初参加达沃斯论坛时，《首席经济学家展望》报告亦指出，尽管全球经济展现韧性，但资产价格泡沫（特别是AI概念的过度炒作）、发达国家的债务积压以及不断演进的地缘冲突，依然是2026年最大的不确定性来源。

　　美国经济仍具有一定韧性，人工智能领域的投资热潮与高收入群体的消费构成了核心支撑。IMF预测美国2026年经济增长为2.4%，显著高于发达国家1.8%的平均水平。然而，美国正面临“稳就业、防通胀、护股市”的三角困局，宏观政策的腾挪空间日益收窄。

　　欧洲受能源价格波动与供应链重构的持续困扰，经济前景晦暗不明，复苏步伐迟缓。

　　新兴市场则在全球产业链重塑中分化加剧。部分深度融入全球分工的经济体（如越南、印度）持续受益，成为全球经济的亮点。

　　回顾2025年，中国经济顺利实现5%左右的增长目标，但走势呈现“前高后低”的逐季回落态势。出口的超预期表现（贸易顺差逼近1.2万亿美元，净出口对经济增长贡献率达32.7%）在撑起增长基本盘的同时，也在一定程度上反映出内需有待进一步提振的客观现实。零售端的改善相对有限，房地产投资仍在筑底过程中。进入2026年，中国经济的增长动力将主要依托于内需的渐进式复苏，而外需则将继续扮演关键的辅助角色。

　　一是基建投资率先发力。作为“十五五”的开局之年，大量国家级重大基础设施项目将加速落地。政策支持明显前置，例如提前批资金加码至约2950亿元，将为基建投资提供有力弹药，推动其发挥“压舱石”作用。

　　二是制造业投资持续回暖。在科技创新与产业升级的深度融合驱动下，特别是半导体、数字经济、人工智能等“三新”经济的快速崛起，制造业投资有望保持韧性，这是中国经济增长内生动力的核心体现。

　　三是出口竞争力实现质变。尽管面临外部需求波动和地缘政治压力，但中国出口的竞争力已发生结构性质变。通过对东盟、非洲、印度等新兴市场的多元化布局，以及机电产品、新能源汽车等出口货值的持续升级，预计2026年出口仍有望实现5%左右的增长。

　　尽管有上述三大支撑，对中国经济而言，2026年的首要任务依然是 “内需攻坚”。与“十四五”相比，“十五五”规划的六大关键调整中，最显著的变化便是对消费和内循环的空前强调。

　　一是2026年消费面临高基数效应、居民收入预期修复仍需过程以及房价调整带来的财富效应变化等多重因素影响。预计社会消费品零售总额增速可能低于2025年，放缓至3%左右。然而，结构性的亮点依然存在。中国商品消费占GDP比重已与美国相当，但服务消费占比仅18%，远低于美国的46%。这一巨大差距正是未来潜力所在。通过释放服务业潜能、优化汽车改装、游艇经济等领域的消费环境，以及推动数字消费与AI技术赋能的深度融合，有望为消费注入持久动力。

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　　二是房地产则仍在深度调整中。考虑到库存水平、价格预期以及购房意愿的现状，市场实现平稳健康发展尚需时日。预计2026年房地产主要指标仍将承压，但降幅可能略有收敛。政策重心已从短期调控转向消化存量风险与构建长效机制，通过“控增量、去库存、优供给”推动市场的自我出清与长期稳定。

　　面对内需攻坚的任务，宏观政策思路也出现了深刻变化。2026年的政策重点在于释放潜力和提升效能，而非单纯加大刺激力度。

　　财政政策：预计赤字率将维持在4%左右，保持必要的支出强度，但资金投向更强调“提质增效”，重点支持“十五五”重大工程与民生短板。

　　货币政策：出现重大转变，首次将“促进物价合理回升”纳入重要考量。这意味着央行将采取更积极的举措支持实体经济，为经济稳增长创造更为宽松的货币环境。

　　房地产政策：着力点从需求端刺激转向供给端优化与风险化解，推动市场平稳健康发展。

　　外部风险：尤其需要关注本届美国政府对外经济政策的演变。若其后续推行更具保护主义色彩的贸易措施，或在地缘科技领域施加新的限制，可能会对中美经贸关系及全球供应链带来新的变量。这将是2026年中国外部环境面临的主要不确定性之一。综上所述，在外部环境复杂多变、内部有效需求有待进一步释放的背景下，中国正依托“十五五”规划的新蓝图，凭借基建、制造业、出口三大现实支撑稳住基本盘，同时将核心精力转向内需攻坚，力求在经济增长的“质”与“效”上实现新突破。（作者系中国统计学会副会长）