国际技术经济研究所全体同仁祝各位读者朋友新春快乐、幸福安康。感谢大家长久以来的关注和支持，也期待未来我们能一直有你相伴。我们将在春节期间连续九天献上专题文章“年度科技发展态势总结与展望”，希望能为读者朋友们提供些许参考。

　　美对华军事围堵态势加剧，支点巩固与盟友联动双线年，美以盟友体系为支撑、以关键区域为支点，加速推进对我军事围堵，妄图进一步压缩我军事安全空间。一方面，强化前沿存在，巩固军事支点。2025年，美持续强化南海、台海军事存在。南海方向，美在菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统、测试远征拦截系统，并推动双方联合军演常态化，意图巩固对我常态化军事威慑。台海方向，12月，美国务院通过有史以来最大金额对台军售案。此外，美“2026财年国防授权法案”明确要求加强与台湾地区无人项目合作。种种举措反映出美“武装台湾”的思路已从“象征性支持”转向“系统性构建”。另一方面，深化盟友协作，构筑战略网络。2025年，美深化与盟友军事协作，升级美日、美澳双边同盟，推动美日战时联合指挥机制建设，加速美澳核潜艇项目落地。同时，美联动日澳等国打造“矿产北约”，以关键矿产供应链协同巩固军事围堵基础。此外，美还积极拉拢英国、法国、加拿大等域外国家形成“六国钉子阵”，加剧地区阵营对抗。

　　北极战略价值凸显引大国博弈升级，军事角力与资源争夺白热化。2025年，北极冰盖加速融化，航道通航条件进一步改善，叠加区域内油气、稀土等资源开发项目逐步落地，其地缘战略价值在大国博弈中愈发凸显，成为大国战略竞争的核心焦点之一。军事战略竞争态势升级。北约以“集体防御”为名，持续强化北极军事部署。从“北方边缘2025”联合军演，到冰岛凯夫拉维克基地核潜艇常态化驻泊，再到格陵兰岛太空基地升级，北约通过构建北极防御三角，挤压俄战略生存空间。俄罗斯则依托“北风之神-A”级战略核潜艇威慑巡航、“锆石”高超声速导弹部署及核动力破冰船舰队扩容，巩固北极主导地位，规避军事博弈被动局面。关键资源争夺白热化。特朗普二任以来，加速构建“去中国化”稀土供应链，并将北极稀土视为重要替代来源，全力推动与格陵兰自治政府的合作。2025年，美通过提供专项开发援助、推动企业参与格陵兰稀土矿区勘探与开采项目等方式，试图掌控格陵兰稀土产能。此外，美联合加拿大、挪威等国，加速构建北极稀土资源开发与供应链联盟。总体来看，各方围绕北极资源的博弈已形成多元竞争格局，将深刻影响全球资源供应链布局。

　　美国加速深海领域“跑马圈地”，争夺战略新高地。2025年，美深海战略布局加速落地，聚焦资源掌控与军事威慑双重目标，深海采矿与海缆布设成为其核心发力点。一方面，推动深海采矿单边行动，冲击国际治理规则。4月，特朗普签署《释放美国离岸关键矿产和资源》行政令，企图绕开国际海底管理局监管，依据国内法为深海采矿“开绿灯”。随后，美国非凡金属公司、加拿大金属公司等企业紧跟政策导向，密集向美相关部门提交深海矿产勘探申请，覆盖太平洋克拉里昂-克利珀顿区等资源富集的关键区域。目前，谈球吧集团我已掌握国际海底管理局管辖范围内的五块矿区、三种资源，美此举将侵蚀我在多边框架下合法获得的深海资源权益。另一方面，强化海缆排华力度，掌控全球数据命脉。8月，美国联邦通信委员会出台新规，以所谓“国家安全”为由，禁止使用中兴、华为、中国电信等企业技术和设备的海缆连接美国本土，加速海缆领域“去中国化”。同时，2025年，美国Meta、谷歌等科技巨头继续加码全球海缆布局，加大资金投入，推进跨洋海缆项目，试图通过垄断核心“数据航道”，掌控全球数据传输关键节点，巩固其在数字经济时代的霸权地位。

　　美国打造港航遏华新体系，我战略资源安全风险陡增。2025年，美多措并举强化全球港航遏华布局，打造完整“遏华链”。一是锁定战略节点，削弱我海外布局。9月，美启动“全球港口战略任务”行动，对我投资的海外港口进行股权评估，精准锁定地中海比雷埃夫斯港、加勒比金斯顿港等，企图通过“战略节点削弱”为美资本介入乃至接管创造条件。二是掌控关键航道，钳制我发展空间。特朗普上台后，显著强化对巴拿马运河、苏伊士运河的军事部署与管控力度，并瞄准格陵兰岛为控制北极航道预作准备，意图通过控制关键航线与新兴航线，压缩我海外港口的辐射范围与发展空间。三是出台法案封堵，扩散遏华影响。6月，美国会众议院通过《2025年港口安全法案》《海上供应链安全法案》，以所谓“国家安全”为由，禁止我投资运营美港口，并强制要求更换已投入使用的中国港口起重机、自动导引车等。受美煽动影响，德国、加拿大等国也启动中国港口设备安全评估，进一步放大遏华效应。谈球吧集团须警惕美及其盟友对我形成“美国主导、盟友跟进”的围堵态势，冲击我全球港航运营网络。

　　美对华军事围堵持续升级，我安全防线财年国防授权法案”、《中国军力评估报告》等，系统构建对华军事遏制政策框架。其中，《国防授权法案》以9010亿美元总额刷新国防预算纪录，大部分资金投入对华竞争；《中国军力评估报告》则持续渲染“中国威胁论”，为美围堵制造舆论借口。预计2026年，美将在既有政策基础上进一步聚焦三大方向，通过多维度、体系化举措强化对我遏制态势。一是强化印太军事部署与联盟捆绑，推进濒海作战团、多域特遣部队、无人特遣部队等新战力前沿部署，深化美日韩三边军事协作并扩容“四方安全对话”机制，筑牢对华包围圈。二是升级技术与供应链封锁，聚焦人工智能、半导体等关键领域，通过投资管控、科研合作禁令等切断技术交流渠道，遏制我军事科技突破。三是加紧“以台制华”政治操弄，扩大对台军援规模，推动美台无人机联合研发，破坏台海地区和平稳定。

　　大国北极布局提速，我参与北极事务挑战升级。2025年，特朗普二任以来，协同盟友强化对我北极战略围堵，持续释放打压升级的信号，意图削弱我作为“近北极国家”的合法地位与影响力。值得注意的是，2025年，美俄长期处于对峙状态的北极关系出现回暖迹象，双方多轮会谈包括首脑会晤中均探讨北极合作的可能性。预计2026年，我参与北极事务将面临多重挑战。一是美俄北极资源、航道合作若深化推进，将挤压我现有合作空间。2025年，美俄首脑就北极资源开发进行交谈，并宣布“接近达成共识”。未来，若相关合作项目落地，将直接冲击我在北极能源投资、航道利用等领域的现有参与权与发展空间。二是美盟友同步跟进围堵，在北极理事会等平台联手炮制“中国威胁论”，将削弱我合法参与身份的国际认同。三是美日欧正在格陵兰岛构建排他性稀土供应链，直接威胁我稀土产业链的优势地位。

　　美战略重心转至西半球，我在拉美港口项目将成重点打压对象。2025年，美国发布新版《国家安全战略》，将西半球列为战略优先级最高区域，明确提出“剥夺非半球竞争对手在本半球控制战略资产的能力”，并通过“特朗普推论”强化对拉美地区的掌控。预计2026年，我在拉美地区港口布局将呈现风险与应对并行的态势。一方面，美或通过外交施压、经贸诱拉等手段，煽动部分拉美国家对我投资建设的港口进行监管限制，在拉美地区构建排挤我技术和设备的“小圈子”。此外，叠加巴西、秘鲁2026年大选政局不稳之因，美或以此为机，放大与我合作风险，迟滞“两洋铁路”等重点项目建设进度，直接削弱我“一带一路”倡议的战略支点。另一方面，在美遏压围堵持续升级形势下，我将采取系列务实举措予以应对，宜深化与拉美国家在基础设施建设、贸易投资、科技创新等领域的务实合作，以此为纽带有力辐射带动港口领域的协同发展。此外，宜以智慧、绿色为突破点，主动引导拉美国家优先考虑中国标准，实施一批中国标准标杆项目。

　　全球海洋治理进入新阶段，法治引领与多边治理协同并进。2025年，全球海洋治理领域里程碑事件密集涌现，《海洋生物多样性协定》（BBNJ）达到生效门槛，于2026年1月生效，填补国家管辖外海域治理规则空白。同时，我国提出全球治理倡议，明确主权平等、多边主义、务实高效等核心原则，为海洋治理提供价值引领。预计2026年，全球海洋治理将进入法治引领、多边协同的全新阶段。一方面，BBNJ协定的生效将推动国家管辖外海域治理从碎片化走向系统化，通过深海遗传资源惠益分享、划区管理等制度落地，构建规范有序的海洋开发保护秩序。另一方面，全球治理倡议的价值引领作用将持续凸显，推动形成平等参与、互利共赢的治理格局，助力发展中国家提升参与能力，促进海洋治理成果普惠共享。